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                动力蓄电池回收利用管理将有章可循
                文章来源 : 中国工业新闻网 编辑 : 谢雨欣 发布时间 :2018年05月15日 11:17分享到:

                  随着新能源汽车产业的快速发展,我国已成为世界第一大新能源汽车产销国,动力蓄电池产销量也逐年攀升,动力蓄电池回收利用迫在眉睫,社会高度关注。截至2017年底累计推广新能源汽车180多万辆,装配动力蓄电池约86.9GWh。据行业专家从企业?#26102;?#26399;限、电池循环寿命、车辆使用工况等方面综合测算,2018年后新能源汽车动力蓄电池将进入规模化退役,预计到2020年累计将超过20万吨(24.6GWh),如果按70%可用于梯次利用,大约有累计6万吨电池需要报废处理。

                  庞大的动力蓄电池回收利用作为一个新兴领域,目?#25353;?#20110;起步阶段,面临着一些突出的问题和困难,然而更是未来发展新机遇。

                  近日,工业和信息化部对《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》(工信部联节〔2018〕43号)(以下简称《管理办法》)进行了详细解读。

                  该管理办法具体包括总则、设计生产及回收责任、综合利用、监督管理、附则5部分,31条?#32422;?个附录,内容主要体现在6个方面。

                  
                实行产品全流程管理

                  该《管理办法》从生产到产品回收全流程提出了对动力电池的全方位管理方式。

                  确立生产者责任延伸制度。汽车生产企业作为动力蓄电池回收的主体,应建立动力蓄电池回收服务网点并对外公布,通过售后服务机构、电池租赁企业等回收动力蓄电池,形成回收渠道,也可以与有关企业合作?#27493;ā?#20849;用回收渠道,提高回收率。汽车生产企业还应落实动力蓄电池回收利用相关信息发布等责?#25105;?#27714;。同时,梯次利用企业作为梯次利用产品生产者,要?#26800;?#20854;产生的废旧动力蓄电池的回收责任,确保规范移交和处置。

                  开展动力蓄电池全生命周期管理。《管理办法》充分体?#33267;?#20135;品全生命周期管理理念,针对动力蓄电池设计、生产、销售、使用、维修、报废、回收、利用等产业链上下游各环节,明?#24223;?#20851;企业履行动力蓄电池回收利用相应责任,保障动力蓄电池的有效利用和环保处置,构建闭环管理体系。

                  建立动力蓄电池溯源信息系统。以电池编码为信息载体,构建“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台?#20445;?#23454;现动力蓄电池来源可查、去向可追、节点可控、责任可究。对动力蓄电池回收利用全过程实施信息化管控,是《管理办法》的核心管理措施。《管理办法》对汽车生产、电池生产等企业明确提出溯源管理要求,各相关企业应及时上传相关信息。

                  推动市场机制和回收利用模式创新。《管理办法》重视发挥企业的主导作用,鼓励企业探索新型商业模式,如发起和设立产业基金?#32422;?#30740;究动力蓄电池残?#21040;?#26131;等,加快形成市场化机制,推动关键技术和装备的产业化应用。同时,支持开展动力蓄电池回收利用的科学技术研究,引导产学?#34892;?#20316;,以市场化应用为导向,开展动力蓄电池回收利用模式创新。

                  实现资源综合利用效益最大化。为最大化利用退役动力蓄电池剩余价?#25285;?#31649;理办法》鼓励按?#38556;?#26799;次利用后再生利用原则,开展动力蓄电池的再利用。对具备梯次利用价值的,可用于储能、备能等领域;不具备梯次利用价值的,可再生利用提取有价金属。通过对动力蓄电池的多层次、多用途合理利用,提升综合利用水平与经济效益。同时,与已实施的《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》等管理政策相衔接,推动产业规范化、规模化发展,实现环?#25215;?#30410;、社会效益和经济效益有机统一。

                  明确监督管理措施。《管理办法》明确要求制定拆卸、包装运输等相关技术标准,构建标准体系,并建立梯次利用电池产品管理制度。同时,各有关管理部门要建立信息共享机制,形成合力,在各自职责?#27573;?#20869;,通过责令企业限期整改、暂停企业强制性?#29616;?#35777;书、公开企业履责信息、行业规范条件申报及公告管理等措施对企业实施监督管理。

                  
                多方推动管理办法落在实处

                  为了更好落实动力电池管理办法,将从多方面推动企业实施。

                  《管理办法》中表示,建立回收利用体系。推动汽车生产企业加快建立废旧动力蓄电池回收渠道,公布回收服务网点信息,确保生产者责任延伸制度得到全面落实。引导汽车生产、电池生产、综合利用等企业加强合作,通过多?#20013;问?#24418;成跨行业联合共同体,建立有效的市场化机制。我们充分发挥社会组织作用,目前已推动成立了回收利用产业联盟,积极鼓励创新商业模式。

                  实施溯源管理。对动力蓄电池进行统一编码,并开展全生命周期溯源管理,是废旧动力蓄电池回收利用管理的重要手段。已组织开发了“新能源汽车国家监测与动力蓄电池回收利用溯源综合管理平台?#20445;?#23558;于近期启动运行,实施动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用的全生命周期信息采集,做好各环节主体履行回收利用责任情况的在线监测,建立健全监管制度。

                  完善标准体系。在已发布动力蓄电池产品规格尺寸、编码规则、拆解规范、余能检测等4项国标基础上,加快动力蓄电池回收利用有关标准的研究和立项工作,推动发布一批梯次利用、电池拆卸、电池拆解指导手册编制规范等国标,并支持开展行业、地方和团体相关标准制定。

                  同时,管理还提出,抓好试点示范。近期将发布新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案,启动试点示范,支持有条件的地方?#25512;?#19994;先行先试,开展梯次利用重点领域示范。通过试点示范,发现问题,寻求解决方案。培育一批动力蓄电池回收利用标杆企业,探索形成技术经济性强、资源环境友好的多元化回收利用模式。我们积极推动中国铁塔公司开展动力蓄电池梯次利用试验,目前已在12个省市建设了3000多个试验基站,取得了较好效果。

                  并且,营造发展环?#22330;?#21152;强与已出台的新能源汽车等有关政策衔接,研究财税、科技、环保等支持政策,鼓励社会?#26102;?#25237;资或设立产业基金,推动关键技术和装备的产业化应用。

                  (中国工业报记者 郭宇 收集整理)

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